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運用激勵機制促進黨員干部擔當作為的路徑思考

2019-11-05 16:23:00

  新形勢下,激勵廣大黨員干部新擔當新作為,必須努力把“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”的要求落到實處,多管齊下,綜合施策,推動形成勇于干事創業的良好局面。

  以“新思想”引領激勵,在培育擔當作為的政治文化上守持“忠”的初心追問。知是行之始,行是知之成。要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員,不斷深化理論武裝,通過“三會一課”“主題黨日”“講政治專題組織生活會”“黨員政治體檢”等開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓,及時通過網絡、廣播電視、報刊等媒體跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章,定期開展讀書心得交流和研討,廣泛開展“悟初心、守初心、踐初心”系列活動,在守初心、擔使命、找差距、抓落實中涵養絕對忠誠的政治品格。加強黨史、新中國史、改革開放史學習教育和形勢政策教育,推動學習往深里走、往心里走、往實里走。大力弘揚理論聯系實際的優良學風,把意識形態、職業道德、職業紀律、誠信教育等納入到黨員干部教育的內容中,引導廣大黨員干部自覺對標對表,用創新理論之“矢”射部門工作、本職工作之“的”,努力把學習成果轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”的政治自覺。

  以“奮斗者”典型激勵,在助推擔當作為的創新實踐上放大“責”的榜樣力量。習近平總書記指出:“向先進典型學習,可學者多矣!最關鍵的是要學精神、學品質、學方法”。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員干部觀看“時代楷模”“最美人物”“中國好人”“人民滿意的公務員”等先進人物影視,選樹一批“我身邊的共產黨員”“擔當作為好干部”“十佳機關青年”“巾幗建功標兵”等黨員干部身邊可信可學的先進典型,推廣一批可復制可普及的好經驗,引領廣大黨員干部見賢思齊、銳意進取。緊扣服務和保障“一帶一路”、長江經濟帶、長三角區域一體化發展、蘇南自主創新示范區等重大戰略,聚焦重點難點、聚焦基層經驗、聚焦改革實踐,將實踐中的新鮮探索及時經驗化,以典型案例培訓干部,打開先進典型引領時代的全新方式,為面臨類似復雜情況的黨員干部提供現實借鑒,增強其主動作為的底氣。深刻剖析反面典型,以案例明法紀、促整改,發揮警示作用。

  以“好干部”育才激勵,在增強擔當作為的本領能力上跟進“新”的發展要求。正確把握培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的關鍵作用,樹立鮮明的政德導向、擔當導向、實干導向,健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”,大膽使用擔當作為者。選優配強基層黨組織帶頭人,突出黨務干部常態化培養、合理化配備、制度化運行。完善干部的政治歷練、業務訓練和實踐磨煉培養機制,按照黨的十九大提出的增強“八個本領”的要求,突出專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的培養,全面提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力,引導黨員干部做到干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。

  以“指揮棒”考核激勵,在提升擔當作為的質量成效上用好“績”的獎優罰劣。緊緊牽住機關黨建責任制這個“牛鼻子”,通過科學考、綜合比、適動拉,采取動態性、過程性和貼身緊逼式的考核激勵,激發干部奮發向上的干事創業激情。運用好《黨政領導干部考核工作條例》,按照“可量化、可操作、可考核、可追究”的標準,進一步完善平時考核、年度考核、專項考核、任期考核辦法,突出貢獻度導向,進一步加大獎勵優秀的力度。健全干部績效考評信息庫,使考核數據標準化、規范化、直觀化,真正把干部實績考準。強化考用結合,對把考核結果與選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起來作出細化規定,對“不擔當不作為”情形作具體的界定,對問責方式、程序作明確規定。

  以“無牽絆”放手激勵,在解決擔當作為的松綁減負上拿出“紓”的務實舉措。濫用問責會給奮發作為制造障礙,科學問責方能激發干事創業的力量。要深化完善容錯糾錯機制,精準把握政策界限,合理界定容錯情形和條件,對主動作為者不能吹毛求疵,對不作為者不能視而不見,對慢作為者不能等閑視之,對亂作為者不能聽之任之,切實強化積極擔當作為的制度保障,激勵干部在遵規守紀前提下敢闖敢試、開拓創新、攻堅克難、加快發展,讓“辛苦”的干部不“心苦”。同時,要及時推出惡意舉報典型案例,召開“不實舉報澄清了結反饋會”,及時為干部澄清正名、消除負面影響,依紀依法嚴肅處理惡意舉報者、點名道姓予以曝光,形成激濁揚清、干事創業的良好政治生態。嚴格落實“基層減負年”工作要求,以解決問題、人民滿意為導向,推動機關轉變職能、簡政放權,不斷提高服務效率和辦事水平。以硬指標、問責制的形式精簡文件、壓縮會議,統籌規范督查檢查考核,根治應付檢查、準備臺賬、流于表面的過度留痕管理頑疾,確保基層減負減到實處、減出干勁、減出活力。

  以“人為本”關愛激勵,在聚合擔當作為的組織認同上彰顯“愛”的走心服務。堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。注重做好思想政治工作,主動掌握黨員干部思想動態和心理狀況,幫助及時解開思想疙瘩。健全黨員干部待遇激勵保障制度體系,優化機關事業單位基本工資標準調整機制,完善公務員獎金制度,落實體檢、休假和先進療休養等制度,建立健全走訪、幫扶、談心、慰問黨員干部工作機制,保證正常福利,保障合法權益。堅持做黨員干部的貼心人,對工作和生活中存在的實際困難,能解決的立即幫助解決,切實把組織和領導的關懷送到基層干部的心坎上。推行公務員職務與職級并行制度,實施地區附加津貼制度,給基層干部特別是工作在第一線的干部更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。認真踐行監督執紀“四種形態”,教育引導黨員干部習慣在監督下學習、工作和生活,真正體現嚴管就是厚愛。

來源:《工作與學習》2019年第5期   作者:吳菊錚 蘇州市委市級機關工委書記   編輯:楊揚
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