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一體化推進黨的建設質量整體提升

——對話省自然資源廳黨組書記孔海燕

2019-08-20 12:40:00

  【省自然資源廳是去年新調整組建的省政府組成部門,廳黨組工作覆蓋本廳機關、各直屬單位,以及13個設區市、107個縣(區)、986個全省國土資源所(分局),涵蓋1596多個黨組織和1.7萬余名黨員。廳黨組全面落實新時代黨的建設總要求,堅持以黨的政治建設為統領,解放思想,與時俱進,系統謀劃,真抓實干,堅持“一體化”推進,實現全系統同步發展。近日,本刊編輯專訪省自然資源廳黨組書記孔海燕,聚焦他們一體化推進黨的建設和全面從嚴治黨工作的創新實踐,感受其“全系統同步提升”的成果亮點。】

  【黨建現象】“系統抓、抓系統”形成信息化聯動

  本刊編輯:近年來,省自然資源廳黨組聚焦主責主業,堅持黨建引領,采取系統抓、抓系統,形成了信息化聯動的黨建大格局。請問這項工作是怎樣開展起來的?

  孔海燕:自然資源系統面廣線長,廳機關作為履行“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責”的指揮部,肩負著貫徹落實省委、省政府和自然資源部關于自然資源工作方針政策、指示要求的重要職責。作為廳黨組書記,我十分清醒地認識到,能否有效完成組織賦予的職責使命,就是要看全省系統黨的建設是否堅強有力。因此,我們把抓好系統黨建工作擺在首要位置,把加強黨的政治建設、踐行“兩個維護”貫穿黨建工作全過程和各方面。

  去年,為充分掌握“第一手資料”,在認真分析了廳機關黨建形勢的基礎上,我與黨組成員分頭深入到各設區市調研,實地調查走訪基層國土所、不動產登記窗口,召開座談會、發放調查問卷、聽取市局和基層工作介紹,同時,也與地方紀委、組織部門以及自然資源系統基層干部進行座談交流。通過調研,為廳黨組加強全系統新時代黨的建設、推進黨建與業務深度融合等,提供了有針對性、接地氣的決策依據和參考。在此基礎上,廳黨組先后制定出臺了《關于加強黨的政治建設推動全省自然資源事業高質量發展的意見》《廳黨組工作規則(試行)》和《關于落實全面從嚴治黨主體責任的意見》等一系列制度和辦法,進一步優化了黨建工作的機制環境,隨著這些制度體系的建立,有效地推動了全系統黨建工作邁向制度化和規范化。

  我們積極探索“互聯網+黨建”創新實踐模式,籌建運行了全省系統黨建網站。由1個省級主站和110個市、縣子站組成網站集群,對全省系統黨建網站進行“橫到邊、縱到底”的貫通連接,將四級黨組織17889萬名黨員和1596個黨組織全部納入黨建網管理,讓全體黨員在網上“安家”,實現上下互通、各級共享,工作開展有依據,考核量化有標準,為高質量開展黨建工作打下了堅實基礎。

  【紀實鏡頭】2018年上半年,江蘇自然資源系統黨建網啟用,以信息化手段規范全系統黨務工作標準模式、黨員發展規范化流程、黨費繳納和“三會一課”模板化管理,實現了各類數據動態分類匯總統計。上線以來,各級黨務工作者和廣大黨員充分運用網絡開展信息管理、新聞發布、學習交流和網上教育等,特別是“陽光支部”成為了展現支部黨日、學習、培訓、組織活動等重要載體,有效提升了黨建工作科學化、規范化水平。

  【黨建名片】“四體系一平臺”推動跨上新臺階

  本刊編輯:廳黨組圍繞抓好新時代黨的建設,積極探索、主動創新,推出了許多好的做法,尤其是“四體系一平臺”建設受到很多贊譽。能否介紹一下這方面情況?

  孔海燕:廳黨組在確立系統抓、抓系統的黨建工作格局的基礎上,深入推進“四體系一平臺”建設,推動全省系統黨建工作水平整體提高。“四體系一平臺”,即責任體系、組織體系、制度體系、考核體系和信息化平臺建設。

  責任體系,就是強化黨的建設主體責任,把黨的政治建設擺在首位,把黨的建設質量體現在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上。我們成立了黨的建設工作領導小組及辦公室,層層落實“一崗雙責”。建立廳黨組落實黨建領導責任清單制度,壓緊壓實22項具體任務。全省系統各設區市局和省管市(縣)局也落實了具體責任清單。

  組織體系,就是加強黨的組織體系建設,進一步優化黨建工作格局。發揮廳黨的建設工作領導小組及辦公室統籌指導、督促檢查作用,健全完善與地方黨委優勢互補、協同推進黨建工作的組織體系和工作架構。圍繞黨建規范化、職責清單化、管理制度化、服務品牌化的要求,深入推進基層國土資源所黨的建設和服務保障能力建設。

  制度體系,就是將制度建設貫穿于黨的建設始終,進一步完善和落實黨組織設置、黨內政治生活、黨員學習教育、黨員管理監督、正風肅紀等方面的黨建工作制度。

  考核體系,就是進一步發揮考核作用,認真貫徹落實省委“三項機制”,堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重,通過“有強度”的激勵手段和“有底線”的包容舉措,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,充分調動干部干事創業的積極性、主動性和創造性。

  信息化平臺,就是進一步加強信息化平臺運用,積極探索“互聯網+黨建”的新途徑新方法,發揮新媒體作用,努力提升全系統黨建工作效率。

  【紀實鏡頭】2019年2月26日,全省自然資源系統召開全面從嚴治黨工作會議,縣級以上單位主要負責人和黨務分管領導200余人參加。廳黨組書記分別與各設區市、直管縣(市、區)的自然資源主管部門主要負責人和廳直屬單位主要負責人簽訂全面從嚴治黨責任書。去年以來,廳黨組書記先后3次約談13位系統內違法違紀形勢較為嚴峻的市、縣局主要領導,下發3份黨風廉政建設意見書,通報了3起違紀典型問題。

  【黨建經驗】“兩個融合”同向發力同步提升

  本刊編輯:機構調整改革后,廳黨組在推進機關黨建與業務工作融合方面下了很多功夫,有哪些比較好的舉措?

  孔海燕:廳黨組認真貫徹落實中央和省委加強黨建工作的部署要求,積極推進黨建和業務深度融合、全省自然資源系統整體融合,不斷以高質量黨建推動事業高質量發展。

  一是保重點。機構調整改革后,廳黨組緊緊圍繞新使命新職責,積極加強資源供給側結構性改革;圍繞全省高質量發展要求,出臺《關于全力服務促進高質量發展的實施意見》,集成20條政策措施;圍繞改善蘇北地區農民住房條件,研究制定9個方面政策舉措,做到精準服務保障。對全省重大基礎設施、重大產業項目和重大民生工程用地應保盡保。城鎮低效用地再開發工作獲得了國務院督查激勵。

  二是強基礎。加強基層所黨支部書記隊伍建設,選送154名基層同志參加自然資源部的各類培訓,通報表揚30個優秀基層所、20名優秀所長,基層組織建設取得明顯進步。

  三是促融合。堅持黨建引領、支部推動,以黨建創新提升支部組織力凝聚力。組織開展機關支部與基層支部結對共建。在去年“結對共建”的基礎上,今年增加“結對幫扶、結對服務”,廳直屬單位和廳機關處室局70個支部與基層所黨支部開展“三結對”活動,既強化服務基層、服務群眾的使命擔當,又促進基層所黨建和業務提升。

  【紀實鏡頭】2018年8月份,在蘇錫常南部高速公路工程建設現場,自然資源廳機關一個黨支部、省交建局第四黨支部、省土地勘測規劃院征地室黨支部、蘇錫常南部通道指揮部總支、無錫市高速公路建設服務指揮部黨支部和常州市高速公路建設服務指揮部黨支部等6個黨支部,共同開展了“聚力擎旗、同心筑夢”掛鉤共建活動。他們結成共建互助對子,凝聚思想共識,發揮黨員先鋒作用,形成合力聯合攻堅,推動了黨建與業務的有機結合。

  【黨建展望】“雙融合雙統一雙強化”推動效能聚合

  本刊編輯:新時代對黨的建設提出了更高目標要求,黨建工作面臨著許多全新的機遇和挑戰,請問下一步有什么設想和打算?

  孔海燕:面對新的職能使命,黨建工作任重而道遠。當前,自然資源管理改革的結構并轉、職責整合已經完成,而改革中的業務融合、上下貫通、效能聚合正進入關鍵時期,我們需要在理順關系、打通脈絡、優化機制上下功夫求實效,以真正實現高效運行、提質增效。全省自然系統注重合編合心合力、同心同向同行,確保上下一盤棋、擰成一股繩,形成整體戰斗力。

  現在,我們正以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,緊緊圍繞守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,統籌計劃,精心組織,扎實推進,著力在全系統形成“講政治、勇擔當、走在前”的濃厚氛圍。教育開展以來,黨組領導親自研究教育計劃、親自動員部署,帶頭交流發言、帶頭為黨員上黨課,帶領全體黨員在學習思考中堅定信念、在暢談感悟中增強信心、在共學共識中凝聚力量,以主題教育成效推動全省自然資源事業高質量發展。

  我們將進一步搞好“雙融合雙統一雙強化”,不斷深化“四體系一平臺”建設,深入推進黨建和業務深度融合、全省自然資源系統整體融合,為服務全省高質量發展走在前列、建設“強富美高”新江蘇作出新的更大貢獻,以優異的成績向新中國成立70周年獻禮。

  【紀實鏡頭】今年以來,廳黨組以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,從嚴落實省委巡視、省紀委監督意見整改。出臺了落實省紀委《關于推動省自然資源廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任的監督意見》的整改方案,提出三個方面16項措施。5月份,廳黨組召開全省系統開展集中整治巡視整改專項督查反饋問題“百日行動”動員部署會,對集中整治問題重點進行整改,同時出臺《省自然資源廳黨組關于規范權力運行的指導意見》《關于加強全省自然資源系統基層黨風廉政建設的意見》等12項制度規范。下一步,自然資源廳黨組認真貫徹落實中央和省委部暑要求,深入學習領會習近平總書記在內蒙古自然資源廳指導開展主題教育時的重要講話指示精神,按照省委婁勤儉書記對自然資源廳作出的“對照‘四個到位’要求,在主題教育中走在前列”的批示精神,學做結合、查改貫通,找準問題、突破重點,推動主題教育整改落實深入開展,努力取得實實在在的成效。

來源:《工作與學習》2019年第4期   作者:省自然資源廳   編輯:楊揚
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