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強化責任擔當 建強戰斗堡壘

2019-08-20 11:22:00

  2018年10月,中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,為抓好新時代黨支部建設提供了基本遵循。黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘;黨支部書記是黨支部的主心骨,是黨員隊伍的帶頭人,是抓好基層組織建設,把黨支部建設成堅強戰斗堡壘的關鍵。我們要切實把抓好黨支部和黨支部書記隊伍建設,作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準,采取有力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。

  充分認識新時代機關黨支部書記的職責使命

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設,要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,這就需要每一名機關黨支部書記都能明確自己的職責使命,切實增強責任意識。

  有效履行“一崗雙責”。省級機關黨支部書記,大部分都是業務部門負責人,有效履行好“一崗雙責”,就是要黨建和業務兩手抓、兩不誤、兩促進。近年來,隨著全面從嚴治黨的深入推進,機關黨支部書記履行“一崗雙責”意識明顯增強,但是,調研發現支部黨建工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象或多或少還存在。比如,有的被動組織各種黨日活動,看起來抓黨建風風火火,但實際上黨建工作與業務工作“兩張皮”;有的滿足于與黨員簽訂黨風廉政責任書,沒有把黨風廉政建設作為自己分內的政治責任,真正履行好教育、管理、監督責任;有的注重抓工作,忽視對黨員思想狀況的了解,思想教育活動缺乏針對性,沒有把黨建工作做到黨員心坎上等等。對于這些問題,機關黨支部書記要站在政治高度來認識,進一步增強“一崗雙責”意識,切實把黨支部建設作為履行管黨治黨責任、推進全面從嚴治黨的基本任務抓緊抓好,練好內功,不斷提升抓黨建促中心的能力水平。

  積極發揮“兩帶”作用。“火車跑得快,全靠車頭帶”,這個“帶”主要體現在兩個方面:一是帶頭表率。“喊破嗓子,不如做出樣子”,黨支部書記必須以身作則、以上率下,帶頭發揮黨員先鋒模范作用。二是帶好隊伍。發揮好“領頭雁”作用,團結和帶領支部黨員抓學習提高、抓責任履行、抓任務完成、抓爭先創優,把支部建設成為堅強的戰斗堡壘。現實中,絕大多數支部書記都注重發揮示范帶頭作用,但相對而言,在帶好隊伍方面還需要進一步加強。近年來,工委堅持把建設高素質機關黨支部書記隊伍作為重點工作,印發《關于機關基層黨建工作若干問題把握處理的指導提綱》,加強對支部書記抓黨建工作的指導,加大對黨支部書記的培訓力度,積極開展“兩優一先”“兩聚一高”先鋒行動隊創建工作,切實通過一系列務實舉措推動黨支部書記“兩帶”作用的發揮,取得了很好成效,助力支部書記能力建設的同時,助推了黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。

  助力推動“大黨建”。黨支部書記能否履行好職責、發揮好作用,不僅關系到一個支部的建設,而且關系到整個單位黨建工作的整體水平。因此,機關黨支部書記除了要建強支部,還要積極參與到整個單位的黨建工作中來,助力提升機關黨建整體質量。要把不折不扣落實上級黨組織有關基層黨建工作的部署和要求放在首位,結合部門工作實際,研究制定具體實施計劃,細化責任分工,確保各項任務落細落實。要把為機關黨建工作建言獻策作為分內之事,積極開展調查研究,多提好建議、多出好點子。尤其是兼任機關黨委委員的支部書記,要切實履行好機關黨委委員的相應職責,協助機關黨委書記和副書記抓好本單位的黨建工作。

  全面把握新時代機關黨支部建設的主要任務

  《條例》明確提出了黨支部的工作職責,規定了黨支部的8項基本任務,同時又明確各級黨和國家機關中的黨支部,重點任務是圍繞服務中心、建設隊伍開展工作。這既是任務清單,也是工作標準,需要準確地把握理解。

  要強化支部政治功能。《條例》明確要求,要不斷強化黨支部政治功能,全面提高黨支部建設質量。“政治問題,任何時候都是根本性的大問題。”黨支部只有始終堅持政治建設的統領地位,才把住了支部建設的根和魂,必須把旗幟鮮明講政治作為黨支部建設的首要任務和核心內容。通過集中輪訓、宣講輔導、專題學習等多種方式,教育黨員堅定理想信念,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時,加強支部政治建設,還要從具體工作做起。支部書記要緊緊圍繞黨和國家工作大局、本地本單位中心任務謀劃和推進工作,為完成中心任務提供堅強組織保證和強大動力。面對急難險重任務,支部書記要帶領支部黨員沖鋒在前、勇挑重擔,發揮先鋒模范作用,在具體工作中檢驗支部政治建設成效。

  要提升黨支部組織力。《條例》明確把“全面提升黨支部組織力”作為黨支部建設的重要內容。只有組織力提升了,才能更好地把黨員組織起來,把群眾凝聚起來,調動一切有利因素形成合力,干好工作。近年來,省級機關各部門單位廣泛開展“黨員思想狀況調查”“黨支部規范化建設”“兩聚一高先鋒隊創建”“解放思想大討論”“每日一題”“黨員大家講”、知識競賽等活動,激發了組織活力。同時,通過推動三會一課、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落實,進一步提升了支部組織力。但“不平衡不充分”問題不容忽視,少數單位仍存在領導不重視、責任不落實、制度不執行、書記不帶頭、黨員不作為等問題。有的支部政治功能不突出,組織生活不正常;有的黨務干部積極性不高、能力素質有限;有的制度不健全,管理不規范,活動無場所,缺少活動經費;有的長期不換屆,黨員作用沒發揮,在群眾中沒有號召力、影響力。這些問題都直接關系到黨的工作的影響力、凝聚力、戰斗力,必須引起高度重視。作為機關黨支部書記,要以提升組織力為重點,進一步增強戰斗堡壘作用。要加強支部標準化規范化建設,確保支部組織健全、制度完備、運行規范;要嚴格黨的組織生活制度,進一步落實好“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,把全面從嚴治黨落實到每一名黨員;要強化黨組織的服務功能,帶頭深入群眾,在服務群眾的過程中團結群眾、引導群眾、贏得群眾,為提升黨組織組織力提供情感支撐。

  要加強黨內激勵關懷幫扶。注重黨內關懷幫扶是我們黨的政治優勢和優良傳統。中共中央辦公廳于2019年2月印發了《中國共產黨黨內關懷幫扶辦法》,把“政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷”的要求具體化,是新時代加強黨內關懷幫扶的重要遵循。《條例》第十九條專門提到:“黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態。對家庭發生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應當幫助做好心理疏導;對受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作。”習近平總書記強調“機關黨建工作說到底是做人的工作”,作為機關黨支部書記,平時要注意了解支部黨員的所思所想,弄清楚他們對事業、社會和其他事物的基本態度,期盼什么,擔憂什么,有哪些認識誤區等。要深入了解每名黨員思想認識與性格的形成背景,努力做到不僅知道“想什么”,還要弄清“為什么”。要加強對支部黨員個人和家庭情況的了解,及時掌握大家遇到的困難,積極協助解決,并做好相關溝通解釋工作。對于家人生病的同志,及時組織看望,并努力在工作上做好安排,盡量統籌兼顧,進一步提升黨組織的凝聚力和吸引力。

  正確處理好新時代機關黨支部建設的幾個關系

  一是處理好業務工作與黨建工作的關系。黨建工作應圍繞中心、服務大局,與業務工作相輔相成,這是做好黨建工作的重要遵循。要徹底摒棄“黨建工作虛、業務工作實”等錯誤認識,牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”觀念,突出政治引領,著力解決黨建工作虛化弱化邊緣化問題,真正把黨支部建設成為“教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘”。要認真研究解決黨建工作與中心工作“兩張皮”問題,找準黨建工作與中心大局的結合點、切入點,促進黨建工作與業務工作發展相融合、相促進。

  二是處理好傳統手段與信息化手段的關系。隨著時代發展,加強信息化建設已經成為提升機關黨建工作水平的一項重要抓手,一些黨務工作所需要的基本流程和數據資料,都可以通過網絡信息系統進行規范和優化,比如工委的“關愛月月送”工作,通過網上申報等信息化手段,大大提高了黨內關懷幫扶的效率和覆蓋面。工委還改版升級了機關黨建“信息化工作平臺”,運用信息化手段加強對支部按期換屆、專題組織生活會、“三會一課”等制度的督促落實。但是,運用信息化手段并不意味著可以放棄傳統手段,決不能用“鍵對鍵”代替“面對面”,要注重線上線下相結合,因為傳統方法往往帶有溫度、帶有感情,能夠起到互聯網無法起到的作用。

  三是處理好規定動作與自選動作的關系。要做到規定動作不走樣,自選動作有特色。嚴格落實“三會一課”、組織生活會等基層黨組織必須完成的“硬動作”“硬指標”,在扎實做好規定動作的同時,充分發揮支部資源優勢,因地制宜開展相應載體活動,使規定動作和自選動作有機結合,抓好落實,解決好實際問題。比如在目前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中,各黨支部既要高標準完成規定動作,又要緊密結合自身實際開展創新工作,確保教育活動取得實效。

來源:《工作與學習》2019年第4期   作者:徐前兵 省委省級機關工委副書記   編輯:楊揚
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